Департамент полиции. Что значит "департамент полиции" Дата образования департамента государственной полиции
департамент полиции
орган политического розыска и управления полицией царской России. Образован 6 августа 1880 г. До 1881 г. назывался Департаментом государственной полиции. В ведении Д.п. находились охранные отделения, полицейские учреждения, сыскные отделения, адресные столы и пожарные команды. Формально входил в состав МВД. Ликвидирован после Февральской революции 1917 г.
Департамент полиции
орган политического розыска и управления полицией царской России. Образован 6 августа 1880. До 1881 назывался Департаментом государственной полиции. Наследовал дела «Третьего отделения» , а также (с 15 ноября 1880) Департамента полиции исполнительной Министерства внутренних дел. В ведении Д. п. находились охранные отделения, полицейские учреждения, сыскные отделения, адресные столы и пожарные команды. Был тесно связан с Отдельным корпусом жандармов и его местными органами. Формально Д. п. входил в состав Министерства внутренних дел. Общее руководство Д. п. и Отдельным корпусом жандармов осуществлял с 1882 товарищ министра внутренних дел (он же командир корпуса жандармов; шефом жандармов был министр Министерства внутренних дел, см. Министерства в России). Д. п. возглавлял директор. Аппарат Д. п. к февралю 1917 состоял из Особого отдела, 9 делопроизводств и др. частей. 1-е делопроизводство ≈ распорядительное (декабрь 1880≈1917) ≈ заведовало общеполицейскими делами; 2-е ≈ законодательное (декабрь 1880≈1917) ≈ составлением полицейских инструкций, циркуляров и законопроектов; 3-е ≈ секретное (декабрь 1880≈1917) ≈ до конца 19 в. было важнейшим ≈ заведовало делами политического розыска: надзором за политическими организациями и партиями, борьбой с ними, а также с массовым движением, руководством всей внутренней и заграничной агентурой, охраной царя. С 1 января 1898 важнейшие дела 3-го делопроизводства были переданы в Особый отдел, где находились картотека революционных и общественных деятелей России, коллекция фотографий и нелегальных изданий всех политических партий России; в отделе велись персональные дела руководителей партии большевиков. 4-е (1883≈1902, 1907≈17) наблюдало за ходом политических дознаний в губернских жандармских управлениях, а после восстановления в 1907 осуществляло надзор за массовым рабочим и крестьянским движением; 5-е (1883≈1917) ведало гласным и негласным надзором; 6-е (1894≈1917) ≈ главным образом незначительными административными делами, а также выдачей справок о политической благонадёжности; 7-е (1902≈17) наследовало функции 4-го делопроизводства по наблюдению за дознаниями по политическим делам; 8-е (1908≈17) заведовало сыскными отделениями (органами уголовного розыска); 9-е (1914≈17) ≈ делами, связанными с войной (контрразведка, надзор за военнопленными и т.п.).
В ведении Д. п. находилась специальная агентура ≈ гласная и негласная. Особый отдел насаждал в политических партиях и организациях провокаторов (дело Е. Ф. Азефа). Д. п. являлся вдохновителем погромов, политических процессов, деятельности черносотенных организаций. После падения самодержавия в феврале 1917 Д. п. упразднён. Вместо него было учреждено Временное управление по делам общественной полиции (с 15 июня ≈ Главное управление по делам милиции Министерства внутренних дел), ликвидированное Великой Октябрьской социалистической революцией 1917.
Директора Д. п.: 1880, август ≈ 1881, апрель ≈ барон И. О. Велио; 1881≈84 ≈ В. К. Плеве; 1884≈93 ≈ П. Н. Дурново; 1893≈97 ≈ Н. И. Петров; 1897≈1902 ≈ С. Э. Зволянский; 1903≈05, февраль ≈ А. А. Лопухин; 1905 ≈ С. Г. Коваленский, Н. П. Гарин; 1905, ноябрь ≈ 1906 ≈ Э. И. Вуич; 1906 ≈ П. И. Рачковский; 1906≈09 ≈ М. И. Трусевич; 1909≈11 ≈ Н. П. Зуев; 1911, декабрь ≈ 1914, январь ≈ С. П. Белецкий; 1914 ≈ В. А. Брюн де Сент Ипполит; 1915 ≈ Р. Г. Моллов; 1915≈16 ≈ К. Д. Кафафов; 1916, март ≈ 1916, сентябрь ≈ Е. К. Климович; 1916, октябрь ≈ 1917, февраль ≈ А. Т. Васильев.
ДЕПАРТАМЕНТ ПОЛИЦИИ (до 1883 Департамент государственной полиции), в Российской империи центральный орган управления политической (1880-1917) и уголовной (1908-17) полицией; структурная часть МВД. Образован указом императора Александра II от 6(18).8.1880. Принял дела упразднённого Третьего отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, Департамента полиции исполнительной МВД, в 1883 - и Судебного отдела МВД. Возглавлялся директором, который подчинялся товарищу министра внутренних дел, заведовавшему полицией. Разрабатывал меры по охране государственного строя и общественного порядка, а также инструкции и законопроекты, касавшиеся организации политической полиции, а с 1908 - и уголовной полиции, наблюдал за дознаниями по политическим делам, составлял доклады для Особого совещания по вопросам административной высылки политически неблагонадёжных лиц, контролировал выдачу паспортов российским подданным и видов на жительство в Российской империи иностранцам, утверждал уставы общественных и политических организаций, разрешал или запрещал проведение публичных лекций, выставок и других общественных мероприятий. Наиболее важной частью департамента полиции в разное время являлись: секретное, или 3-е, делопроизводство (1880-98), особый отдел (1898-1914 и 1916-17), 9-е и 6-е делопроизводства (1914-16). Они руководили агентурой внутри страны и за границей, осуществляли следственную разработку перлюстрированных частных писем и, в случае необходимости, дешифровывали их содержание, следили за политическими настроениями учащихся и рабочих, регистрировали произведения нелегальной печати (из них формировалась специальная библиотека нелегальных изданий для служащих департамента полиции), с 1889 года осуществляли негласный надзор над лицами, занимавшимися противоправительственной деятельностью, следили за политическими объединениями, организовывали охрану императора и высших государственных чиновников. В департаменте полиции находились картотеки, содержавшие данные о лицах, которые проходили по документам департамента (к 1917 - на 2 миллиона человек).
Местными учреждениями департамента полиции являлись губернские жандармские управления, охранные отделения в крупных городах, районные охранные отделения (объединяли деятельность губернских жандармских управлений нескольких губерний), жандармские полицейские управления железных дорог и временные розыскные пункты в небольших городах. Вместе с тем офицеры этих учреждений по строевой и хозяйственной части подчинялись командиру Отдельного корпуса жандармов (как правило, им являлся товарищ министр внутренних дел, руководивший полицией).
Департамент полиции упразднён постановлением Временного правительства от 10(23).3.1917, уголовная полиция стала подчиняться Временному управлению по делам общественной полиции и обеспечению личной и имущественной безопасности граждан (июнь - октябрь 1917 - Главное управление по делам милиции).
Директора департамента полиции: И. О. Велио (1880-1881), В. К. Плеве (1881-84), П. Н. Дурново (1884-93), Н. И. Петров (1893- 1895), Н. Н. Сабуров (1895-96), А. Ф. Добржинский (1896-97), С. Э. Зволянский (1897-1902), А. А. Лопухин (1902-05), С. Г. Коваленский (март - июнь 1905), Н. П. Гарин (июнь - ноябрь 1905), Э. И. Вуич (1905-06), М. И. Трусевич (1906-1909), Н. П. Зуев (1909-12), С. П. Белецкий (1912-14), В. А. Брюн-де-Сент-Ипполит (1914-15), Р. Г. Моллов (сентябрь - ноябрь 1915), К. Д. Кафафов (1915-16), Е. К. Климович (февраль - сентябрь 1916),
А. Т. Васильев (1916-17).
Лит.: Федоров К. Г., Ярмыш А. Н. История полиции дореволюционной России. Ростов н/Д., 1976; Тютюнник Л. И. Источники по истории Департамента полиции (1880-1904) // Советские архивы. 1984. № 3; Миролюбов А. А. Документы по истории Департамента полиции периода первой мировой войны // Там же. 1988. № 3; Перегудова 3. И. Материалы Департамента полиции как источник по истории социал-демократического движения // Вопросы истории КПСС. 1988. № 9; она же. Политический сыск России (1880-1917). М., 2000; Лурье Ф. М. Полицейские и провокаторы. Политический сыск в России. 1649-1917. СПб., 1998.
06.08.1880-18.02.1883 - Департамент государственной полиции; 18.02.1883-10.03.1917 - Департаментполиции.
Исполнительный орган МВД, которому принадлежала высшая распорядительная власть по делам департамента.
Департамент подчинялся товарищу министра внутренних дел, заведующему государственной полицией (с 18.02.1883 - товарищу министра внутренних дел, ведающему полицией).
От товарища министра зависело решение всех вопросов, разрешавшихся властью министра (кроме дел по личному составу).1
Возглавлял департамент директор, назначаемый приказом министра внутренних дел по МВД. B качестве помощников директора по политическим и административно-полицейским вопросам назначались вице-директора, число которых периодически менялось (2 - 3).2
Департамент являлся высшим органом государственной полиции Российской империи, стоял во главе политического сыска.
Разрабатывал меры по охране общественного и государственного строя России, осуществлял руководство, координацию и контроль за деятельностью полицейских, жандармских, охранных и сыскных органов, проводивших меры по борьбе с общественным и революционным движениями в стране, охрану общественного порядка, разрабатывал различного рода законопроекты и информацию МВД; вел наблюдение за производством дознаний по политическим делам.
Функции департамента распределялись по делопроизводствам, которых было три в начальный период деятельности. За 35 лет его существования число делопроизводств выросло до 10. Кроме того, в состав департамента входили казначейская часть, архив, хозяйственная комиссия, хозяйственный комитет, библиотеки, экзекуторская часть.
1- е делопроизводство (01.12.1880 - 10.03.1917).
C момента создания рассмотривало дознания в порядке закона 19.05.1871 по обвинению в преступлениях, предусмотренных ст. 246 и 248 Уложения о наказаниях; ходатайства лиц, высланных из Царства Польского и Западного края, об облегчении их участи; занималось рассмотрением и разрешением просьб, возникавших при возвращении самовольно отлучившихся за границу польских выходцев и других лиц; ведало сбором сведений об иностранцах, прибывших в Россию, розыском и передачей за границу иностранцев, обвинявшихся в преступлениях или же по требованию их правительств; рассматривало ходатайства о выдаче ввиду исключительных обстоятельств или особых заслуг денежных вспомоществований разным лицам из сумм Государственного казначейства; составляло всеподданнейшие ведомости о всех выдающихся происшествиях и пожарах по всей России, на железных дорогах в особенности; вело переписку по увольнению и награждению чинов Департамента полиции; выдавало отдельные виды на жительство и разбирало семейные дела; принимало меры по охранению общественного порядка и прекращению стачек и забастовок на заводах вследствие «нерасчета» с рабочими или уменьшения платы и т. п.; вело переписку о высылке за неповиновение власти горцев с Кавказа, казаков из станиц, конокрадов, контрабандистов, беспаспортных, нищих и лиц, признанных порочными по судебным приговорам и по удостоверению полиции, а также о высылке католических и грекоуниатских священников.
После 03.09.1881 1-е делопроизводство стало называться «распорядительным».
B его обязанности входили: ведение дел личного состава Департамента полиции, переписка о представлении за особые заслуги к высочайшим наградам чинов посторонних ведомств, полиции и иностранцев, назначение полицейским служителям за «прослужение» установленных сроков медалей и пенсий, изменение сметы расходов по Департаменту государственной полиции; переписка о расходовании сумм, отпускаемых по смете в распоряжение департамента; заведование кредитами: а) по сыскной части, б) на фуражное довольствие лошадей и вооружение полицейских урядников, в) на содержание лиц, высланных под надзор полиции, и на выдачу им пособия на заготовление одежды и обуви, г) на вознаграждение за поимку беглых, д) на расходы по надзору за политическими ссыльными.
1- е делопроизводство рассматривало также ходатайства лиц, самовольно отлучившихся за границу, о дозволении им возвратиться в Россию; вело переписку о передаче в Россию иностранными правительствами русских подданных, задержанных за границей по разным причинам, об иностранцах, прибывших в Россию без установленных видов или с «невизированными паспортами», о розыске находившихся в России иностранных подданных по требованию их правительств, как обвиняемых в преступлениях, так и по другим причинам; решало дела по нарушению государственной границы, по содержанию ее в исправности и возобновлению; производило разбор семейных дел и выдачу отдельных видов на жительство, дел о бродягах; вело переписку по делам о подделке и распространении фальшивых денег, об объявлении лицам, находившимся за границей, требований правительства о возвращении их на родину и об учреждении над имуществом эмигрантов опек.
14.03.1883 прибавились дополнительные обязанности: переписка по сообщениям правительственных лиц и учреждений о неправомерных действиях чинов полиции, а также по жалобам на них частных лиц; рассмотрение отчетов губернаторов по ревизии полицейских учреждений и сенаторских определений по вопросам о привлечении полицейских чинов к ответственности; производство по вопросам о предании суду должностных лиц МВД, наблюдение за поступлением нотариальных сборов на содержание и улучшение полицейской и пожарной частей в селениях.4
При 1-м делопроизводстве состояла казначейская часть, выделенная
01.01.1901 в самостоятельный отдел.
22.01.1884 в 1-е делопроизводство из Департамента общих дел МВД переданы следующие дела.
1. O наградах по правилам, вне правил и за отличия неслужебных чинов полиции, кроме служащих в Восточной Сибири, Амурском крае и на Кавказе, а также о денежных наградах означенным чинам; по ходатайствам и о разрешении носить чинам полиции пожалованные им иностранные ордена, о назначении пенсий по правилам и вне правил, а также единовременных пособий на основании Устава о пенсиях чинам полиции и их семействам, кроме служащих в Восточной Сибири, Амурском крае и на Кавказе.
2. Назначение и увольнение полицейских чиновников, утверждение которых зависело от министерства; выдача путевых пособий лицам, назначавшимся на полицейские должности; получение сведений о переменах в составе полицейских чинов; сообщение заключений Правительствующему Сенату по постановлениям губернских правлений о действиях полицейских учреждений; производство в чины назначавшихся министерством полицейских чиновников; переименование военных офицеров, занимающих полицейские должности, в соответствующие гражданские чины; увольнение полицейских чинов в отпуск за границу; пожалование их орденами; помещение детей полицейских чинов в учебные заведения на казенный счет; назначение полицейским чинам пособий на воспитание детей; выдача полицейским чинам денежных наград по Царству Польскому, а также за отказ от производства в гражданские чины; назначение прибавочного жалованья полицейским чинам в привилегированных местностях.
29.06.1900 из 1-го делопроизводства выделены в 6-е следующие дела; о бродягах, о подделке денежных знаков; переписка с МФ о награждении чинов полиции за заслуги по делам о казенной продаже питей.
C 01.01.1901 1-е делопроизводство вело:
1) дела личного состава департамента;
2) служебные перемены по полицейским должностям 5-го и 6-го классов, замещаемых властью министра внутренних дел (назначение на должности, увольнение в отпуска и производство в чины);
3) определение на полицейские должности:
а) в порядке 143 и 144 ст. Устава о служебных правах 1896,
б) военных, согласно ст. 155 того же устава;
4) увольнение в заграничный отпуск всех чинов полиции;
5) ведение списков чинов полиции не ниже 8-го класса включительно;
6) награждение орденами, чинами (за отличие), званием личного и почетного гражданина, правами государственной службы, зачетом вольнонаемных занятий в действительную службу, подарками, медалями с надписью; «За усердие» и «За беспорочную службу в полиции».
После 03.01.1907 дела по кредитам и пенсиям переданы в 3-е делопроизводство. B 1-м делопроизводстве осталась; инспекторская часть по полиции, личный состав департамента и жандармского корпуса (кроме охранного отделения); переписка о благонадежности, награды.
03.01.1914 при распределении обязанностей в 1-м делопроизводстве были сосредоточены: дела о служебных переменах по полицейским должностям от 6-го класса и выше; дела об увольнении в заграничные отпуска всех чинов полиции; ведение списков полицейских чинов до 8-го класса и некоторых полицейских чинов (исправников, полицеймейстеров и др.) для возможной рекомендации на высшие должности по полиции; переписка по наградам полицейских чинов орденами и званиями; рассмотрение неблаговидных действий полиции; привлечение к следствию и суду полицейских чинов; рассмотрение проектов определений Правительствующего Сената по делам полиции; распорядительные действия по делам личного состава департамента; издание приказов по департаменту.
2- еделопроизводство (01.12.1880 - 10.03.1917 - «законодательное»).
Ведало вопросами устройства и личного состава полиции во всех местностях империи; составлением и распространением инструкций и правил для чинов полиции; наблюдало за точным исполнением законов и уставов, высочайших повелений, указов Правительствующего Сената, а также всех вопросов, касавшихся соблюдения порядка в полицейских управлениях; ведало охраной и возобновлением государственных границ и рубежных знаков; предупреждением и пресечением преступлений против веры: проповедь религиозных лжеучений, деятельность сект, скитов, ворожба; предупреждением и пресечением преступлений против личной и имущественной безопасности; пресечением явного соблазна и разврата в поведении; утверждением уставов общественных собраний и клубов; разрешением балов, маскарадов, танцевальных вечеров; наблюдением за питейными и трактирными заведениями; пресечением приготовления, хранения, перевозки пороха и взрывчатых веществ и торговли ими; осуществляло наблюдение за исполнением узаконений и правил о паспортах.
После 03.09.1881 были уточнены обязанности 2-го делопроизводства. Заведование личным составом полицейских учреждений перешло в 1 -e делопроизводство (кроме вопросов организации полицейских учреждений, пересмотра штатов, составления инструкций). Прибавились вопросы, связанные с урегулированием отношений между рабочими и фабрикантами, заводчиками, нанимателями; переписка о статьях, появляющихся в печати по предметам, относящимся к Департаменту полиции (из 5-го делопроизводства).
После 14.03.1883 во 2-м делопроизводстве находились дела законодательного характера: производство по вопросам об устройстве полицейских учреждений; составление проектов положений, определяющих деятельность учреждений, а также инструкций и правил для руководства чинов полиции по предметам их служебной деятельности; предварительная разработка предположений МВД об общих мерах сохранения порядка и предупреждения преступлений, особенно по вопросам: фабричному, питейному, еврейскому, паспортному; переписка об иностранцах, прибывших в Россию, монахах иностранных монастырей, приезжавших в Россию для сбора пожертвований; переписка об утверждении уставов разных обществ.
01.01.1889 во 2-е делопроизводство из 3-го были переданы вопросы, касавшиеся принятия из-за границы русских подданных: малолетних, беглых, уголовных преступников (за исключением политических); об утрате заграничных паспортов; о снабжении паспортами для въезда в империю русских подданных (за исключением политических); о продлении срока пребывания за границей русских подданных, проживавших там свыше 5 лет.
B 1894 из 1-го делопроизводства были выделены во вновь созданное 6-е делопроизводство материалы переписки по вопросам: еврейскому, фабричному, питейному, о выделке взрывчатых веществ.
29.06.1890 из 2-го делопроизводства в 6-е делопроизводство дополнительно переданы дела о расквартировании войск «в видах усиления» полиции, о принятии мер против хищения оружия казенного образца, о разрешении провоза через границу оружия и взрывчатых веществ; дела по надзору за правильным устройством складов взрывчатых веществ и легковоспламеняющихся предметов, о разрешении иностранным подданным ввоза охотничьего оружия и т. д.; о найме домашней прислуги.
Одновременно в 3-е делопроизводство были переданы дела: о принятии в русское подданство и исключении из русского подданства, о разрешении публичных лекций и чтений.
K 01.01.1901 во 2-м делопроизводстве были сосредоточены дела об устройстве полицейских учреждений, составление проектов предложений об их деятельности; разработка мер по охране порядка; переписка о паспортах, в том числе заграничных; изменение уездных границ; дела об учреждении должностей пограничных комиссаров и издание для них положений; о сборах пожертвований; об утверждении скаковых и беговых обществ; о полом- ничестве магометан, о переселении российских мусульман в Турцию.
03.01.1914 при перераспределении обязанностей ко 2-му делопроизводству прибавилась переписка об определении местностей, объявленных в исключительном положении; о продлении срока действия усиленной и чрезвычайной охраны; об учреждении отдельных полицейских должностей на средства городов; о бесплатной и льготной перевозке по железным дорогам безработных; о принятии в пределы империи умалишенных, больных неимущих русских подданных; об организации полицейского надзора в приморских и коммерческих портах; о высылке иностранных подданных; переписка по ввозу в империю аэропланов, автомобилей и их частей; об экскурсиях, монастырях, обителях; рассмотрение жалоб на наложение административных взысканий губернаторами, градоначальниками и Главнокомандующим за нарушение издаваемых ими обязательных постановлений.
24.12.1915 из 4-го делопроизводства передана переписка по запросам об учреждении обществ, союзов, о разрешении различных съездов, по вопросам, возникавшим по применению рабочего законодательства.
12.01.1916 из 2-го делопроизводства выделена была вся переписка по вопросам, связанным с военными обстоятельствами и по борьбе с «немецким засилием», было принято решение передать дела во вновь создававшееся 9-е делопроизводство, которое должно было носить название «Особое делопроизводство по военным делам и борьбе с немецким засилием». (Что касается самих материалов, то они остались в описях 2-го делопроизводства).
3- е делопроизводство (1880-1917).
C момента организации и до 1898 носило название «секретное». B 3-м делопроизводстве были сосредоточены сведения, доставлявшиеся губернскими гражданскими и жандармскими начальниками обо всех возникавших в губерниях происшествиях, слухах, случаях, имевших политический характер; переписка о подделке и распространении фальшивых денежных знаков.
B период между 12.1881 и 02.1883 в нем стали откладываться материалы, относившиеся и к особой переписке директора департамента о политических преступлениях, о политической и нравственной благонадежности лиц, желающих открыть школы, мастерские, поступить на государственную службу, издавать журналы, газеты, читать публичные лекции; переписка по доносам и заявлениям; распоряжения о розыске лиц.
После 14.03.1883 были сосредоточены дела, касавшиеся исключительно вопросов высшей полиции; дела внутренней и заграничной агентуры; наблюдение за следственными мероприятиями в отношении политических организаций, массового движения, охрана царя и высокопоставленных лиц, расходование специальных средств, отпущенных на политический розыск.
01.01.1889 в него передана из 5-го делопроизводства переписка о негласном политическом надзоре, а во 2-е делопроизводство отданы дела о политических эмигрантах; о продлении срока пребывания за границей русских подданных, проживавших за границей свыше 5 лет; о снабжении паспортами для въезда в империю русских подданных, в том числе вовсе не имевших паспорта, за исключением политических эмигрантов (дела о которых остались в 3-м делопроизводстве) и т. д.
09.01.1898 из 3-го делопроизводства была выделена сдающая структура - Особый отдел, после чего оно потеряло свой специфический - секретный характер.
29.06.1900 в 3-е делопроизводство переданы из 2-го дела об увольнении из русского подданства и о принятии в оное; о разрешении публичных лекций и чтений.
K 01.01.1901 предметами ведения 3-го делопроизводства были: негласный надзор полиции; подчинение надзору, прекращение его; регистрация и ведение общих по империи списков лиц поднадзорных; разъяснение вопросов, касавшихся надзора; воспрещение и разрешение жительства поднадзорных и циркуляры о розыске лиц скрывшихся; циркуляры о выбьггии и прибытии из-за границы; денежная часть (отпуск денег на агентурно-розыскные и прочие секретные надобности в империи и за границей), ежегодные сметы, доклады, справки по денежным вопросам и переписка по ним; справочная часть (запросы о благонадежности лиц, поступавших на государственную и общественную службу, желавших издавать газеты и т.д.); наведение справок по департаменту и по империи и сообщение ответных отзывов; общая переписка - заключение по существу уставов; доклады о наложении ограничений в выборе места жительства и о снятии таковых с лиц неподнадзорных; циркуляры о розыске по делам не политическим, а также решение вопросов о продаже периодических изданий на станциях железных дорог; рассмотрение годовых обзоров, а также переписка по доставляемым разного рода сведениям о происшествиях и выдающихся случаях в губерниях; затребование сведений вследствие запросов других ведомств; переписка по «высочайшим путешествиям»; переписка по поводу изменения штатов и дислокаций чинов жандармских управлений, о военных разведчиках, о пребывавших в Россию иностранных офицерах и дезертирах, а также о находившихся в империи болгарских эмигрантах, о подделке кредитных билетов, розыске документов лиц, привлекавшихся к дознаниям; переводы с английского и немецкого языков.
После 03.01.1907 в 3-м делопроизводстве были сосредоточены: все кредиты, пенсионная часть. Выделены из него: в 1-е делопроизводство - переписка о благонадежности; в Особый отдел - дела об оружии; в 4-е делопроизводство - дела прессы и дела о монастырях.
Согласно новому распределению занятий между делопроизводствами, после 03.01.1914 в ведении 3-го делопроизводства находились:
Общая денежная и кредитная часть по департаменту: кредиты и расходы, не подлежавшие оглашению (§ 4 ст. 1 сметы МВД), т.е. секретная сумма, и переписка об отпуске и подкреплении ее, составление справок, докладов, отчетов по секретной сумме, производство выдач чинам Отдельного корпуса жандармов (добавочного, резервного содержания, пособий, суточных денег) и разным лицам; кредиты на содержание личного состава, а также на канцелярские и хозяйственные расходы Департамента полиции, переписка по удовлетворению содержанием чинов департамента, взыскание «переборов», удержание сборов за повышение в должностях и пожалование орденами; переписка по содержанию чинов нештатного состава Департамента полиции, а также о выделении средств на дополнительные канцелярские и хозяйственные расходы департамента за счет секретной суммы, составление справок и докладов по выдаче пособий чинам департамента по разным случаям, а также перед праздниками Рождества Христова, Святой Пасхи и летом, назначение праздничных пособий чинам Отдельного корпуса жандармов и охранных отделений, переписка по разным взысканиям с чинов Департамента полиции (по исполнительным листам, взыскание недоимок и т. п.); переписка по кредитам на выдачу пособий чинам полиции и Отдельного корпуса жандармов и в некоторой части - прогонному; переписка по расходованию сумм нотариального сбора на полицейскую и пожарную части в городах и местностях; переписка по расходованию кредитов на полицейскую стражу: часть агентурно-розыскных расходов; ассигнование денег и проверка отчетов по расходам: на содержание охранной команды - дворцового коменданта, С.-Петербургского градоначальства; Финляндского жандармского управления, на содержание охранкых отделений и розыскных пунктов, на агентурные и прочие секретные надобности 79 губернских и областных жандармских управлений, на агентурные надобности 27 жандармских полицейских управлений железных дорог, на иногородние командировки наблюдательных агентов, на все потребности, имеющие агентурно-розыскной или секретный характер, как например содержание заграничной агентуры, секретные расходы на «известное г. министру внутренних дел назначение», секретные расходы по цензуре, 9-му и 8-му делопронзводствам; на исполнение приговоров военных судов, на пособия чинам Отдельного корпуса жандармов и наблюдательным агентам, служащим в розыскных учреждениях и пр., на охрану «высочайшего двора» при поездках внутри империи и за границу.
Пенсионная часть: ходатайства губернаторов о выдаче чинам полиции пособий на воспитание детей, на лечение, на возмещение убытков от пожаров, на покрытие расходов по оборудованию адресных столов, по лечению и погребению надзирателей за политическими ссыльными; ходатайства о назначении чинам стражи пособий и пенсий через делопроизводство по делам стражи; на покрытие расходов rio заграничным командировкам чинов полиции для доставки преступников.
4- е делопроизводство ([... ]09.1902 - 03.01.1907 -10.03.1917).
14.03.1883 4-е делопроизводство было образовано из 1-го делопроизводства, Судебного отдела и носило название «судебного».
Оно ведало: производством дел по Особому совещанию, учрежденному согласно 34 ст. Положения о государственной охране при министре внутренних дел; надзором над производством дознаний по делам о государственных преступлениях и исследований по делам о политической неблагонадежности, а равно и дальнейшей перепиской по направлению этих дел в пределах подведомственности их МВД.
B 1902 4-е делопроизводство, его материалы и функции были переданы новому, на его основе созданному 7-му делопроизводству.
03.01.1907 вновь создается 4-е делопроизводство на базе второго отделения Особого отдела, которое переименовывается в 4-е делопроизводство, на него были возложены обязанности наблюдения за рабочим, крестьянским, движениями политическими направлениями легальных обществ, союзов земских, городских и сословных учреждений, регистрация дел о прессе, а также о монастырях.
30.10.1912 из 4-го делопроизводства переданы в 6-е: а) справочный стол (проверка политической благонадежности лиц, находившихся в «районе высочайшего пребывания», сообщение сведений по запросам центральных и других учреждений о допущении разных лиц на государственную либо общественную службу, рассмотрение прошений, подаваемых как в МВД, так и на высочайшее имя, дела об устранении препятствий к поступлению в высшие учебные заведения или на службу и разрешение несогласий по означенным предметам между губернаторами и другими начальствующими лицами);
б) воинский стол (переписка по проверке политической благонадежности нижних чинов Собственного e. и. в. сводного пехотного полка, воинских частей и учреждений, расположенных в императорских резиденциях, 1-го железнодорожного полка, новобранцев, назначавшихся в войска гвардии, а также состава команд императорских яхт и судов охраны); в) центральный справочный алфавит.5
После 03.01.1914 предметами ведения 4-го делопроизводства были: регистрация сведений и наблюдение за всеми видами общественных движений: массовыми беспорядками на почве аграрного и рабочего движения, в учебных заведениях, крестьянскими беспорядками, не имеющими аграрного характера, митингами, демонстрациями и т.п.; разрешение общих и частных вопросов, связанных с дислокацией войск и командированием воинских частей для содействия гражданским властям (для несения караульной службы и для предупреждения беспорядков); наблюдение за поліЛическим направлением легальных союзов, обществ и партий; переписка по уставам различных обществ, по разрешению съездов, по рассмотрению сведений уставов товариществ, ссудно-сберегательных касс и т. п.; наблюдение за политическим направлением земских, городских и сословных установлений и сообщение получаемых сведений в подлежащие правительственные учреждения; переписка по религиозным и национальным вопросам (поляки, баптисты, младотурецкое и панисламистское движение); профессиональные союзы и рабочий вопрос: а) рассмотрение жалоб на постановления присутствий по горнозаводским делам при горных управлениях, проектов решений Главного по фабричным и горнозаводским делам присутствия, как no принципиальным вопросам, так и по жалобам на постановления местных присутствий по фабричным и горнозаводским делам, а также по другим предметам, относящимся к компетенции Главного присутствия; б) рассмотрение законопроектов по рабочему вопросу; в) разъяснение недоразумений, возникающих при применении Устава промышленного u горного; наблюдение за настроением войсковых частей и сношение по этому поводу с Военным министерством; наблюдение за настроением в учебных заведениях, за направлением периодической прессы и газетными известиями о событиях общественной и политической жизни; выяснение политического направления должностных лиц, проявляющих несоответствие государственной или общественной службе, и сношение о них с подлежащими ведомствами на предмет удаления от службы; рассмотрение ходатайств и жалоб правых монархических организаций; регистрация случаев террористических выступлений и вооруженных грабежей и составление ежемесячных статистических по сему предмету сведений; принятие мер по предотвращению уличных беспорядков и демонстраций; составление для министра внутренних дел ежемесячных отчетов о настроениях населения в империи; составление всеподданнейших записок о важнейших происшествиях и общественных движениях.
После 24.12.1915 в 4-м делопроизводстве произошли следующие изменения: переписка и запросы об учреждении обществ и союзов и утверждении их уставов, а равно разрешение различных съездов, а также вопросы, возникавшие по применению рабочего законодательства, были переданы во 2-е делопроизводство; все сообщения местных властей о происшествиях общеуголовного характера (разбои, грабежи н т. п.) и ежемесячные ведомости по тому же вопросу переданы в 8-е делопроизводство (борьба с преступностью).
5- е делопроизводство (исполнительное).
Было создано 14.03.1883 на базе 2-го делопроизводства Судебного отдела. Первоначальная и самая главная работа его состояла в рассмотрении дел и сведений о всех лицах, подвергнутых гласному надзору полиции в административном порядке, и установлении сроков означенного надзора; в переписке как по приведению в исполнение состоявшихся решений по делам о государственных преступлениях и по производствам о политической неблагонадежности, так равно и по наблюдению за порядком исполнения этих решений; в надзоре за применением учреждениями, подведомственными МВД, Положения о государственной охране, высочайше утвержденного 12.03.1882, Положения о гласном полицейском надзоре; в переписке о лицах, состоявших под полицейским надзором; наблюдении за применением Положения о негласном надзоре и переписке о лицах, состоявших под этим надзором; в переписке о лицах, прикосновенных к польскому мятежу; в сведении производства по высылке горцев с Кавказа и по делам о поднадзорных, отданных под надзор, указанный в уголовных законах.
01.01.1889 из него была изъята и передана в 3-е делопроизводство переписка о негласном полицейском надзоре.
06.1912 5-е и 6-е делопроизводства слились и в 5-е делопроизводство переданы все предметы ведения 6-го делопроизводства.
После 03.01.1914 в ведении 5-го делопроизводства находились подготовка к докладу в Особом совещании дел по ходатайствам о высылке неблагонадежных лиц под гласный надзор полиции и о воспрещении им жительства в разных местностях; дела по пересмотру состоявшихся постановлений Особого совещания о высылке под надзор полиции; исполнение состоявшихся постановлений Особого совещания, образованного согласно 34 ст. Положения о государственной охране, о высылке под гласный надзор полиции и о воспрещении жительства в разных местностях; составление докладов министру и товарищу министра по пересмотру постановлений Особого совещания вследствие ходатайств как самих поднадзорных, так и их родственников и разных должностных лиц, а также исполнения по этим докладам; составление справок по различного рода ходатайствам отбывающих ссылку, надзор полиции и другие наказания и вся исполнительная переписка по этим ходатайствам; переписка о лицах, удаляемых из разных местностей по распоряжению местных властей в порядке правил об усиленной и чрезвычайной охране; переписка с местными властями о лицах, высылаемых на основании п. 16 и 17 ст. 19 Правил о местностях, объявляемых состоящими на военном положении, а также переписка по вопросам, вообще касающимся применения этой статьи Положения; переписка о разных лицах, высылаемых из пределов Кавказского, Степного и Туркестанского края в порядке особых законоположений; высылка из столицы разных лиц за нищенство и беспаспортность в порядке особых законоположений; переписка о высылке конокрадов из разных местностей в порядке особого закона; переписка о выдворении из России иностранных дезертиров и о дезертирах, подчиняемых надзору полиции; переписка о лицах, отбывающих в разных местностях империи надзор по суду за общеуголовные преступления; доклады и переписка об отпуске кредитов на содержание, одежду, лечение и передвижение лиц, отбывающих ссылку и надзор полиции в разных местностях империи, и вся вообще переписка, касающаяся вопросов о содержании поднадзорных; переписка об отпуске кредитов на наем особых надзирателей за политическими ссыльными в местах водворения, учет этого кредита и регистрация надзирателей; переписка об осуществлении полицейского надзора за высылаемыми лицами и по наблюдению за правильным применением Положения о таковом надзоре; регистрация лиц, сосланных по судебным приговорам за государственные преступления в каторжные работы и на поселение (дела и ведение особого алфавита), и переписка об этих лицах; регистрация лиц, отбывающих гласный надзор полиции в разных местностях империи (ведение книг по каждой губернии для записывания этих лиц и особого алфавита); переписка о лицах, бежавших из мест выдворения, и составление справок об этих лицах для включения в циркуляры о розыске, издаваемые Департаментом полиции; переписка о лицах, получивших разрешение на выезд за границу, и составление справок об этих лицах для включения в розыскные циркуляры; составление и применение «всемилостивейших манифестов», в части, касающейся лиц, отбывающих в административном порядке взыскания по неполитическим основаниям; составление ведомости о числе лиц, содержавшихся под стражей по делам политического характера, к первому числу каждого месяца.
После 09.08.1916 в 5-е делопроизводство передано из 6-го все производство по делам о государственных преступлениях, как в охранном, так и в формальном порядке, наблюдение за ходом и направлением политического следствия, все переписки по вопросам об изъятии уголовных дел из общего порядка подсудности и по вопросам, возникающим при конформации и приведении в исполнение приговоров военных судов, и по различным случаям из тюремной жизни политических подследственных арестантов и жалобам и прошениям их вообще по всей следственной политической части.
6- е делопроизводство (1894 - 1917).
B 1894 из 2-го делопроизводства были выделены дела в новое 6-е делопроизводство: переписка по еврейскому вопросу; по фабричным делам; по питейным делам; по выделке взрывчатых веществ и легковоспламеняющихся предметов, их хранению и перевозке.
29.06.1900 в 6-е делопроизводство переданы из 1-го дела о бродягах, о подделке денежных знаков и переписка с МФ о награждении чинов полиции за заслуги по делам с казенной продажей питей. Из 2-го делопроизводства переданы дела: о расквартировании, в видах политического надзора в разных местностях, войск; о принятии мер против хищения оружия казенного образца; о наложении в особо исключительных случаях опеки на имения частных лиц; о разрешении провоза через границу оружия и взрывчатых веществ; о разрешении устройства складов взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ, по надзору за правильностью устройства означенных складов и выпуска из них магериалов; по сношениям с Военным министерством и Главным артиллерийским управлением о приобретении казенными учреждениями, сельскими обществами и частными лицами оружия из казенных складов (кроме случаев, когда оружие предназначается для чинов полиции); о разрешении иностранным подданным ввоза в империю охотничьих ружей; по сношениям с таможенным ведомством о пропуске в империю различных предметов; по устройству общин и монастырей; о найме домашней прислуги.
01.1901 предметами ведения 6-го делопроизводства были: рассмотрение жалоб на постановления губернских по фабричным делам присутствий; разъ- ясненне вопросов, возникающих при применении законов 03.06.1886 о надзоре за заведениями фабрично-заводской промышленности и 02.07.1897 о распределении рабочего времени в названных заведениях, и вообще вопросов, возникающих при применении Устава о промышленности; рассмотрение жалоб на постановления губернских по питейным делам присутствий; разъяснение недоразумений при применении Положения о казенной продаже питей и Положения о трактирном промысле; рассмотрение ходатайств сб открытии питейных заведений ближе узаконенного расстояния от перечисленных в питейном Уставе мест и учреждений, а также о производстве питейной продажи вне определенного в законе времени; назначение членов учреждаемых городским комитетом попечительств о народной трезвости, и вопросы, возникающие при применении Устава об акцизных сборах; переписка по вопросам, возникающим при применении уставов о частной золотопромышленности и частном нефтяном промысле, и рассмотрение жалоб на постановления Присутствия по горнозаводским делам при Горном департаменте; переписка о бродягах и т. д.
06.1912 6-е делопроизводство слилось с 5-м и все предметы его рассмотрения были переданы в 5-е делопроизводство.
30.10.1912 6-е делопроизводство было вновь сформировано в виде центрального справочного органа Департамента полиции, в котором были сосредоточены сведения о политически неблагонадежных лицах в целях ограждения правительственных и общественных учреждений, учебных заведений, атакже воинских частей от проникновения в них неблагонадежного персонала. Производились переписки с другими центральными учреждениями, а также местными властями по вышеозначенному предмету и преподавались указания подведомственным МВД местным учреждениям и должностным лицам. B делопроизводстве находилась справочная часть для всех делопроизводств и отделов Департамента полиции, в связи с чем в 6-е делопроизводство были переданы из 4-го справочный стол, воинский стол, центральный справочный алфавит.
Справочный стол занимался: проверкой политической благонадежности лиц, находящихся в районе высочайшего пребывания и представляющихся императорскому семейству для принесения поздравлений по поводу различных торжеств; сообщением сведений по запросам должностных лиц, центральных и других учреждений о степени политической благонадежности отдельных лиц, желающих поступить на государственную, общественную и железнодорожную службу, быть допущенными к педагогической деятельности; рассмотрением прошений, подаваемых, как на высочайшее имя, так и на имя министра внутренних дел, его товарища и в департамент, об устранении препятствий к допущению в высшие учебные заведения или на государственную или общественную службу; разбором претензий и жалоб частных лиц, не допущенных жандармской железнодорожной полицией на железнодорожную службу; сообщением в Канцелярию e. и. в. по принятию прошений сведений о положении в обществе, занятиях, поведении, образе жизни и политической благонадежности частных лиц, обратившихся с всеподданнейшими ходатайствами по семейным или иным делам, и заключений по данным ходатайствам; разрешением пререканий между губернаторами и другими начальствующими лицами по вопросу о возможности допущения тех или других лиц на службу; разрешением принципиальных вопросов о пределах и способах применения губернаторами статей закона, изложенных в Общем губернском учреждении о допущении частных лиц на службу (ст. 286), и сношением по этому предмету с другими министерствами; рассмотрением основательности недопущения губернаторами частных лиц на общественную службу, о чем на основании 286 ст. Общего губернского учреждения начальники губерний сообщали министру внутренних дел.
Воинский стол занимался перепиской по проверке политической благонадежности нижних чинов, предназначенных к укомплектованию Собственного e. в. и. сводного пехотного полка, а равно и их родственников, воинских частей и учреждений, расположенных в императорских резиденциях, 1-го железнодорожного полка, новобранцев, назначаемых в войска гвардии, а также состава команд императорских яхт, гвардейского экипажа и судов охраны Балтийского и Черного морей.
B Центральном справочном алфавите были сконцентрированы карточки с обозначением в них номеров дел и входящих бумаг и наименованием лиц, о которых имелась переписка в департаменте, и по требованию делопроизводства Алфавит сообщал данные номера в случае необходимости собирания сведений по делам департамента о каком-либо лице.
После 03.01.1914 6-е делопроизводство ведало: перепиской по справкам о политической благонадежности населения в местах пребывания цмперато- pa, должностных лиц и нижних чинов воинских частей, предназначенных к укомплектованию Сводного е.и.в. полка, состава императорских яхт и судов, несущих охрану, а также новобранцев, предназначенных к укомплектованию войск гвардии и воинских частей, расположенных в резиденциях императора; наведением справок о благонадежности лиц, поступающих на государственную службу вообще и в придворное ведомство в частности; проверкой политической благонадежности лиц в местах временного пребывания императора; составлением отзывов о политической благонадежности отдельных лиц по запросам губернаторов и учреждений других ведомств и рассмотрением жалоб частных лиц на действия губернских властей и частных ходатайств по вопросам о выдаче свидетельств о благонадежности; ведением Центрального справочного алфавита.
27.03.1915 6-е делопроизводство (называвшееся справочным отделением) присоединено к Особому отделу, который раньше назывался 9-м делопроизводством, а теперь - 6-м.
7- е делопроизводство ([...]09.1902 - 10.03.1917).
Образовано 06.09.1902 на базе 4-го делопроизводства с унаследованием функций и архива 4-го делопроизводства. Ha него было возложено наблюдение за производящимися при жандармских управлениях формальными дознаниями по государственным преступлениям, предусмотренным 246 - 248 статьями Уложения о наказаниях, с начала возникновения дознания до момента поступления его из МЮ на рассмотрение Департамента полиции; оно также ведало составлением для следственных органов справок о революционной деятельности лиц, привлеченных к следствию по делам о государственных преступлениях, рассмотрением всякого рода ходатайств со стороны обвиняемых или лиц, производящих следствие, о продлении срока ареста или изменении меры пресечения.
C 05.1905 на 7-е делопроизводство возложена обязанность составления розыскных циркуляров, ведение переписки по тюремному ведомству.
После 03.01.1914 7-е делопроизводство ведало юрисконсультской частью: разработка всех законопроектов, касающихся устройства, деятельности и штатов полиции, и переписка по этим законопроектам; все вообще дела по разработке законодательных предложений по вопросам, касающимся ведения Департамента полиции; разработка заключений по законодательным предложениям, инструкциям и правилам, вырабатываемым другими учреждениями, но поступающим на заключение или для отзыва в Департамент полиции; пересмотр всех изданных по департаменту полиции циркуляров, издание взамен их общей сводной циркулярной инструкции и ежегодный пересмотр ее C целью дополнения или переиздания согласно издававшимся в течение года руководящим указаниям департамента; разрешение чисто юридических вопросов, возникавших по делам Департамента полиции.
8- е делопроизводство (12.03.1908 -10.03.1917).
Образовано как уголовно-сыскное, ведало наблюдением за деятельностью сыскных отделений, составлением инструкций и правил, касающихся уголовно-сыскной деятельности, изданием розыскных циркуляров, сношениями с иностранными полицейскими учреждениями, заведованием школой инструкторов и фотографией Департамента полиции.
После 03.01.1914, согласно циркуляру, ведало организацией сыскных отделений, наблюдением за их деятельностью и объединением таковой в целях успешности розыска; составлением инструкций, правил и т. п. по сыскной части; сношением с заграничными полициями по поводу общеуголовных преступников и преступлений; перепиской о торговле живым товаром; заведованием школой инструкторов и фотографией департамента; исполнением отдельных поручений директора департамента по сыскной части; изданием розыскных циркуляров.
После 24.12.1915 в 8-е делопроизводство из 4-го переданы все сообщения местных властей о происшествиях общеуголовного характера (разбои, грабежи и т. п.) и ежемесячные ведомости губернаторов по этому же вопросу. B нем сосредоточиваются дела по борьбе с преступностью.
Директора Департамента полиции:
1880.17.8- 1881.12.04 - Велио И. О.
1881.15.4- 1884.20.07 - Плеве B.K.
1884.21.7- 1893.03.02 - Дурново П.Н.
1893.10.2- 1895.22.07 - Петров Н.И.
1895.22.7- 1896.17.04 - Сабуров H.H.
1896.17.4 - 1896.22.05 - Зволянский С.Э.
1896.23.5 - 1897.14.08 - Добржинский А.Ф.
1897.14.08 - 1902.09.05 - Зволянский С.Э.
1902.09.5 - 1905.04.03 - Лопухин A.A.
1905.06.3- 1905.29.06 - КоваленскийС.Г.
1905.29.6- 1905.09.11 - Гарин Н.П.
1905.09.11- 1906.13.06 - Вуич Э.И.
1906.13.6- 1909.29.03 - ТрусевичМ.И.
1909.29.3- 1912.21.02 - Зуев H. П.
1912.21.2- 1914.28.01 - БелецкийС.П.
1914.03.2 - 1915.04.09 - Брюн де Сент-Ипполит В. А.
1915.06.9- 1915.23.11 - Моллов Г.Г.
1915.23.11- 1916.14.02 - Кафафов К.Д.
1916.14.2 - 1916.15.09 - КлимовичЕ.К.
1916.28.9- 1917.28.02 - Васильев A.T.
2 ПСЗ. Т. 55. № 61279, 06.08.1880; ЗПСЗ. T.3. № 1392, 18.02.1883;
Т. 16. № 12984; Т. 20. № 18440, 20.04.1890.
ГАРФ, ф. 102 (1569 д.).
1 Инструкция товарищу министра внутренних дел, заведующему полицией от 16.07.1882.
2 При Д. п. по распоряжению министра внутренних дел постоянно были прикомандированы чиновники особых поручений при министре 4, 5, 6-го классов, на двух чиновников 4-го класса возлагалось исполнение обязанностей вице-директоров.
После ликвидации в августе 1880 г. III Отделения СЕИВК на его основе создается новая структура – Департамент государственной полиции (с 6 августа 1880 по 18 февраля 1883 г.), затем эту структуру переименовали в Департамент полиции (с 18 февраля 1883 по 10 марта 1917 г.) Министерства внутренних дел.
Наряду с обеспечением внутренней политической стабильности Российской империи директору Департамента полиции также вменялось в обязанность обеспечивать охрану царя и других высокопоставленных лиц. Для этого в структуре Третьего делопроизводства Департамента полиции был образован Особый отдел. Кроме этого, в декабре 1883 г. в Департаменте полиции создали «Охранную агентуру», в оперативном отношении подчинявшуюся С. – Петербургскому градоначальнику. В состав «Охранной агентуры» входили «постовые» и «местные» охранники. Их главной задачей было обеспечение безопасных проездов императора и наследника по столице. «Постовые» должны были предотвращать возможные покушения путем «личного наблюдения в районе своего поста». «Местные» агенты, набираемые из околоточных надзирателей, должны были следить за всеми подозрительными личностями в их районе 312 .
Наряду с реформой политической полиции была реорганизована и структура Отдельного корпуса жандармов. В результате проведенных реорганизаций создается многоуровневая система, главной задачей которой было противостояние политическому террору. Первый уровень включал губернские жандармские управления, они занимались наблюдением, политическим сыском, дознанием и расследованием на подконтрольных им территориях. Второй уровень – железнодорожные полицейские управления, которые несли службу в полосе отчуждения железных дорог, по которым проходили маршруты императорских поездов. Третий уровень был связан с организацией охранных отделений в Петербурге (с 1866 г.), в Москве (с 1880 г.) и Варшаве (с 1900 г.), они входили в состав градоначальств и занимались исключительно политическим розыском.
Руководил этими ведомствами (Отдельным корпусом жандармов и Департаментом полиции) министр внутренних дел. Таким образом, в 1880-х гг. параллельно действовали три структуры, работавшие на обеспечение безопасности императорской фамилии: Отдельный корпус жандармов. Департамент полиции и подразделения, подчиненные Главному начальнику охраны Е.И.В. П.А. Черевину.
После смерти Александра III в стране стали быстрыми темпами нарастать кризисные явления, но Николай II принципиально отказывался пойти по пути политической модернизации Российской империи. Такая позиция привела к противостоянию общества и власти в начале 1900-х гг., что проявилось в новом всплеске революционного терроризма.
Покушения Боевой организации партии социалистов-революционеров на высших сановников Российской империи в 1901 1904 гг. показали, что система охраны, сложившаяся в предшествующие десятилетия, нуждается в коренном пересмотре. В полной мере это относилось и к организации охраны царя. Хотя в начале 1900-х гг. Николай II еще не стал главной целью эсеровских террористов. В этот период эсеры исходили из необходимости приближения «текущей боевой работы», т. е. террора, к массам. Спустя годы один из лидеров партии эсеров В.М. Чернов вспоминал, что «в согласии с ЦК партии от террористических ударов пока изъемлется глава верховной власти – сам царь» 313 .
С начала 1900-х гг. террор стал кошмаром властей. Даже первые лица охранных структур признавали свое бессилие перед лицом эсеровского терроризма. Глава Департамента полиции генерал Леонид Александрович Ратаев, курировавший Е.Ф. Азефа, признавал, что «еще не было случая, чтобы охрана спасла кого-нибудь от смерти. На глазах этой охраны, так сказать, под самым ее носом, у самых ворот Департамента полиции министра обкладывали и травили, как дикого зверя» 314 . Генерал А.В. Герасимов, возглавлявший с 1905 по 1909 г. Петербургское охранное отделение, признавал, что «ничего иного не оставалось, как сказать находящимся под угрозой террора высоким особам: «Террористы замышляют против вашей жизни. Они нам неизвестны. Мы не можем ничего против них предпринять. Мы можем вам только одно рекомендовать – если вам дорога собственная жизнь, не покидайте своих жилищ»» 315 .
Надо отметить, что эсеры не только учли опыт своих предшественников-народовольцев, но и выработали новые, более эффективные и неожиданные для Департамента полиции приемы борьбы с самодержавием. Так, главные организационные
структуры партии эсеры расположили в провинциальных городах, где еще не были созданы системы политического сыска. Лица, возглавлявшие спецслужбы империи, начали осознавать, что привычные методы борьбы с террором устарели и нужно вырабатывать новые методы и подходы для борьбы с этим злом. Поэтому в начале 1900-х гг. в недрах имперских спецслужб началась подготовка к их реформированию.
С.В. Зубатое
Товарищ министра внутренних дел П.Н. Дурново, служивший в Департаменте полиции в 1881–1884 гг., начал проведение кардинальных изменений в структуре охранки.
С осени 1902 г. в главных провинциальных городах учреждаются розыскные пункты, переименованные затем в Охранные отделения. Они занимались исключительно ведением политического розыска. В основе работы Охранных отделений лежали деятельность агентуры, наружное наблюдение и перлюстрация частной корреспонденции. К этим методам можно добавить и выбивание показаний из арестованных революционеров. Практиковавшийся до этого эпизодический шпионаж в революционной среде ввели в систему, и он получил название «института сотрудников». В Департаменте полиции реорганизовали Особый отдел, который должен был координировать всю розыскную политическую работу в границах империи. Возглавил Особый отдел Департамента полиции полковник С.В. Зубатов, лучший практик и новатор розыскного дела того времени. Система, основанная на деятельности Охранных отделений Департамента полиции, составляла первый и самый серьезный барьер на пути террористов к цареубийству
С конца 1890-х гг. в Московском охранном отделении под командованием полковника С.В. Зубатова сложился костяк талантливых жандармских офицеров, впоследствии они играли ключевые роли в организации охраны Николая II. Для всех этих офицеров
был характерен высокий уровень профессиональной подготовки. Они прошли добротную школу сыска и хорошо усвоили уроки С.В. Зубатова по организации агентурной работы, а опыт Е.П. Медникова стал основой для организации филерской службы в масштабах всей империи.
Е.П. Медников
Приведем несколько имен офицеров из этого ряда прошедших розыскную школу в Московском охранном отделении: подполковник Сазонов, впоследствии он возглавит Петербургское охранное отделение; ротмистр Ратко сначала стал начальником Московского охранного отделения, а затем аналитического отдела в структурах, подведомственных Дворцовому коменданту; ротмистр Петерсен руководил Варшавским охранным отделением. Жандармский офицер ротмистр Б.А. Герарди, которого А.И. Спиридович называл «выдающимся офицером» 316 , возглавил Дворцовую полицию, охранявшую императорские резиденции. Сам А.И. Спиридович тоже был учеником полицейской школы полковника С.В. Зубатова, с 1906 г. – начальник отряда «подвижной» охраны, обеспечивавшего безопасность Николая II вне императорских резиденций.
Таким образом, Департамент полиции с начала 1900-х гг. противостоя революционному движению в России, уделял особое внимание борьбе с революционным терроризмом, направленным против первых лиц империи.
Группа филеров
А Московское охранное отделение стало своеобразной «кузницей» кадров для дворцовых подразделений охраны, что в немалой степени помогало координации их действий.
Спецслужбы Российской Империи [Уникальная энциклопедия] Колпакиди Александр Иванович
Биографии руководителей Департамента полиции
АЛЕКСЕЕВ Борис Кириллович (1882–после 1927). Коллежский асессор, чиновник Департамента полиции.
Окончил Александровский лицей. С февраля 1910 г. – старший помощник делопроизводителя 2-го делопроизводства Департамента полиции, затем чиновник особых плоручений при МВД. В октябре 1910 г. по инициативе Николая II, вел. кн. Николая Михайловича, П.А. Столыпина и П.Г. Курлова был командирован в Берлин, Брюссель и Париж для сбора сведений о масонах в Западной Европе и России. В 1910 г. возвратился в Петербург. Составил несколько докладных записок о масонстве, опубликованных в 1917 г. и вызвавших иронические комментарии как тогдашних, так и современных исследователей.
БЕЛЕЦКИЙ Степан Петрович (1872, по другим данным, 1873–1918). Директор Департамента полиции в 1912–1914 гг. Происходил из мещан. После окончания юридического факультета Киевского университета в августе 1894 г. получает чин коллежского секретаря и спустя месяц зачисляется в штат канцелярии киевского, подольского и волынского генерал-губернатора. Через два года становится титулярным советником и младшим, а через год – старшим помощником делопроизводителя губернаторской канцелярии. На этом его продвижение по службе надолго замирает. Если представители дворянства довольно быстро продвигались по служебной лестнице, то Белецкий, принадлежавший к неблагородному податному сословию, на целых десять лет застрял в должности старшего помощника. Лишь в 1900 г. по выслуге лет производится в коллежские асессоры, а в 1904 г. – в надворные советники. В этот период на него обратил внимание ковенский губернский предводитель дворянства П.А. Столыпин, который, став министром внутренних дел, в феврале 1907 г. назначил исполнительного чиновника самарским вице-губернатором. На этом посту недавний мелкий чиновник, которому наконец-то улыбнулась удача, старался изо всех сил, дважды участвовал в подавлении крестьянских беспорядков (в 1907 и 1908 гг.) и «за отличие по службе» был произведен в чин коллежского советника.
Деятельностью Белецкого в Самаре Столыпин остался доволен и в июле 1909 г. назначил его вице-директором Департамента полиции. На новом месте он занимался финансово-хозяйственной частью, о чем свидетельствует список тех межведомственных органов, в деятельности которых он принимал участие. По делам службы в 1909–1910 гг. вице-директор побывал в командировках во многих губерниях, в частности, в Казани, Саратове и Астрахани, где обследовал деятельность местных сыскных отделений.
С.П. Белецкий участвует в деятельности законодательной комиссии по разработке реформы полиции, где входит в доверие к ее председателю А.А. Макарову. Когда последний стал министром внутренних дел, он в феврале 1912 г. назначил приглянувшегося ему сотрудника директором Департамента полиции. Хорошо знавший нового руководителя ведомства государственной безопасности товарищ министра внутренних дел В.Ф. Джунковский дал ему такую характеристику: «Белецкий был действительно человек поразительной работоспособности, он мог работать круглые сутки, очень быстро разбирался в делах, умел ориентироваться и приспособляться к обстановке». Вместе с тем тот же автор отмечал: «…А что он действительно делал превосходно, что выходило у него мастерски, так это втирание очков». Министр А.А. Макаров тоже говорил, что Белецкий безупречен лишь до тех пор, пока его держат в узде. Современники, констатируя его явное заискивание перед вышестоящими начальниками, не могли не признавать и его незаурядных способностей – если министр требовал срочный доклад, то Белецкий за ночь мог проработать тысячу страниц документов и наутро представить обстоятельную справку. Новый директор Департамента полиции с энтузиазмом погрузился в стихию политического сыска, засиживаясь на работе до поздней ночи, лично руководил секретной агентурой, встречался с осведомителями на конспиративных квартирах. Для изучения новшеств полицейского дела за границу специально командировались чиновники, а на первом совещании начальников сыскных отделений их руководитель пропагандировал научные методы борьбы с преступностью. Как только на Западе появились подслушивающие устройства, Белецкий немедленно закупил несколько таких аппаратов и установил их в помещении большевистской фракции Государственной думы.
Оценивая деятельность своих предшественников до и во время первой русской революции, он утверждал: «События 1905 г. – результат непринятия своевременно решительных мер, что в свое время было результатом неосведомленности розыскных органов вследствие неудовлетворительной постановки политического розыска, почему все подготовительные работы революционеров прошли незамеченными или были учтены недостаточно серьезно местными розыскными органами». Ввиду этого Белецкий настаивает на усилении в стране политического сыска. Поскольку в этот период временно удалось сбить террористическую активность партии эсеров, наибольшее внимание директор Департамента полиции уделяет рабочему движению и претендующим на руководство им социал-демократам. Он негласно принимает все меры к тому, чтобы предотвратить объединение соперничающих друг с другом фракций большевиков и меньшевиков.
Важную роль в этом плане Белецкий отводит Р.В. Малиновскому – самому знаменитому провокатору в рядах РСДРП. Происходя из обрусевших поляков, будущий провокатор был неоднократно судим за кражи, последний раз даже со взломом. Покончив с уголовным прошлым, Малиновский участвует в создании Петербургского союза рабочих-металлистов и, проявив ораторские и организаторские способности, в 1907 г. становится секретарем этого союза. С этого же года начинает добровольно передавать информацию полиции; с 1910 г. официально числится секретным агентом охранки. Поскольку провокатор сумел завоевать себе немалый авторитет в рабочей среде, то полицией «Малиновскому были даны указания, чтобы он по возможности способствовал разделению партии». Перейдя по поручению Белецкого из фракции меньшевиков к большевикам, Малиновский в 1912 г. отправился на Пражскую конференцию РСДРП (проезд ему оплатила охранка) и там произвел настолько благоприятное впечатление на Ленина и его окружение, что был избран членом большевистского ЦК и на время стал как бы главным представителем вождя в России. Помимо этого, он был выдвинут от рабочей курии Московской губернии кандидатом в депутаты IV Государственной думы и одержал победу на выборах благодаря поддержке не только товарищей по партии, но и полиции. Поскольку закон требовал от депутатов незапятнанной репутации, то директор Департамента полиции распорядился уничтожить документы о судимостях Малиновского и выдать ему новый паспорт. К моменту выборов у провокатора испортились отношения с мастером на текстильной фабрике, грозившимся его уволить, а поскольку закон требовал для кандидата в Государственную думу не менее полугодового стажа работы у одного нанимателя, то полиции ничего не оставалось делать, как арестовать фабричного мастера и незаконно четыре месяца продержать его за решеткой. Когда все эти препятствия были обойдены и Малиновский наконец стал депутатом, Белецкий лично руководил его деятельностью в Думе и нередко редактировал его выступления, в том числе и те, которые были написаны для него Лениным. Неизвестно, чем бы закончилась его парламентская карьера, однако сместивший Белецкого с поста директора Департамента полиции В.Ф. Джунковский с возмущением узнал, что агент охранки является депутатом Государственной думы, и потребовал от Малиновского немедленно покинуть законодательный орган и уехать из России. 4 мая 1914 г. провокатор так и сделал, получив от Департамента полиции пенсию в 6 тысяч рублей, равнявшуюся его последнему жалованью в данном ведомстве. Уже после этой неожиданной отставки пошли слухи о предательстве Малиновского, однако Ленин и его сподвижники категорически настаивали на невиновности председателя думской фракции своей партии. Точку в этом споре поставила публикация секретных документов охранки в 1917 г., однозначно свидетельствующих о предательстве Малиновского. Вынужденный признать свою ошибку, Ленин тем не менее заявил, что своей работой в Думе провокатор принес большевикам огромную пользу. Сходной оценки придерживался и Джунковский: «Думаю, что Департаменту полиции от него (Малиновского. - Прим. авт. ) было пользы немного, вернее, он отвлекал внимание Белецкого от серьезных дел».
Помимо вопроса о Малиновском, разногласия у Белецкого и товарища министра внутренних дел Джунковского возникли также по поводу использования в качестве осведомителей охранки учащихся и офицеров – последний находил подобную практику «преступной» и «развращающей». Тем не менее директор Департамента полиции исподволь гнул свою линию и, как вспоминал Джунковский, намеренно «переутомлял меня всякой мелочью, испрашивая моего согласия на разные пустяки, стараясь этим отвлечь меня от главного, существенного». Конфликт между начальником и подчиненным закончился тем, что по инициативе Джунковского Белецкий 28 января 1914 г. был освобожден от руководства Департаментом полиции. За то время, что последний возглавлял государственную безопасность, он получил чин действительного статского советника (август 1912 г.). В день отставки он был произведен в тайные советники, назначен сенатором и определен в Первый департамент Правительствующего сената. Тем не менее сенаторская рутина тяготила деятельного Белецкого и при посредничестве князя М.М. Андроникова он добивается благорасположения Распутина, а через него и императрицы. Завоевал благосклонность и другого ближайшего лица супруги Николая II – фрейлины Анны Вырубовой, которую очаровал доскональным знанием всех интриг в высшем обществе и убедил в том, что только он сможет обеспечить безопасность старца. Последнее обстоятельство имело решающее значение, и в сентябре 1915 г. Белецкий был назначен товарищем министра внутренних дел, заняв должность своего недруга В.Ф. Джунковского. Министр внутренних дел А.Н. Хвостов (также получивший свой пост благодаря протекции Распутина) впоследствии утверждал, что Белецкий был буквально навязан ему императрицей Александрой Федоровной. Вскоре растущее влияние старца на все сферы государственной жизни стало серьезно мешать министру Хвостову, и он задумал убить Распутина, поручив эту деликатную миссию своему заместителю. Поскольку Белецкий не торопился исполнять это щекотливое поручение, явно противоречившее его личным интересам, то Хвостов решил связаться с Илиодором – заклятым врагом Распутина, жившим в это время в Норвегии. Выбранный министром на роль эмиссара репортер Б.М. Ржевский по возвращении в Россию был немедленно арестован по распоряжению товарища министра и на допросе сознался в участии в организации убийства Распутина. Хвостов утверждал, что послал Ржевского лишь для того, чтобы выкупить у Илиодора рукопись обличающей Распутина книги, а все остальное является возмутительной интригой Белецкого, решившего свалить своего шефа и выслужиться перед старцем и императрицей. Стараясь удержаться в зашатавшемся под ним кресле, министр внутренних дел в первую очередь постарался избавиться от своего вероломного заместителя и 13 февраля 1916 г. добился его назначения иркутским генерал-губернатором. В Сибирь Белецкий не поехал, а в ответ дал интервью корреспонденту «Биржевых ведомостей», в котором достаточно подробно изложил собственное видение роли своего бывшего начальника в подготовке убийства Распутина, под конец с гордостью заявив: «Я понимаю борьбу с революцией, с врагами строя, но борьбу честную, грудь с грудью. Они нас взрывают, мы их судим и караем. Но нападение из-за угла, но возвращение ко временам Венеции с ее наемными убийцами должны не укрепить, а расшатать и погубить государственность». Этим громким интервью Белецкий надеялся вновь заслужить милость распутинского окружения, однако вынос сора из избы вызвал острое недовольство правительства, и 15 марта 1916 г. он был уволен от должности иркутского генерал-губернатора с оставлением в звании сенатора (ранее был награжден орденами Св. Станислава 3-й и 1-й степеней). В этом звании его и застала Февральская революция. Вместе с несколькими другими бывшими руководителями Департамента полиции он был заключен в Трубецкой бастион Петропавловской крепости. Как свидетельствуют документы, Белецкий активно сотрудничал с Чрезвычайной следственной комиссией Временного правительства, надеясь откровенными и полными показаниями спасти себе жизнь. Октябрьская революция, однако, перечеркнула все его надежды. Очевидцы рассказывали, что панически боявшийся расстрела бывший директор Департамента полиции даже раздобыл яд для самоубийства, но не успел им воспользоваться. В дни «красного террора» находившейся под стражей группе царских сановников было объявлено, что их казнят как заложников. Чекисты вывезли арестованных на Ходынку и поставили на край общей могилы. Белецкий пытался бежать, но был застрелен конвоирами.
БРЮН де Сент Ипполит Валентин Анатольевич (1871–1918). Директор Департамента полиции в 1914–1915 гг.
Его родители, выходцы из Франции, были потомственными дворянами Санкт-Петербургской губернии. После окончания юридического факультета Петербургского университета в 1893 г. В.А. Брюн получает чин коллежского секретаря и поступает на службу в Министерство юстиции. В течение 20 лет занимает различные должности при Московской судебной палате, Ярославском, Нижегородском, Екатеринодарском окружных судах, Омской судебной палате, последовательно продвигаясь по служебной лестнице. В 1914 г. он уже имеет чин действительного статского советника.
Когда товарищ министра внутренних дел В.Ф. Джунковский избавился от неугодного ему Белецкого, он в феврале 1914 г. добивается назначения Брюна на должность директора Департамента полиции. В этой должности он представляет Министерство внутренних дел в Особых междуведомственных совещаниях и комитетах, в частности, в Комитете Ее Императорского Высочества великой княжны Татьяны Николаевны для оказания помощи пострадавшим от военных бедствий. В связи с начавшейся Первой мировой войной В.А. Брюн уже к началу сентября 1914 г. составляет и рассылает на места секретный циркуляр с оценкой сложившейся новой ситуации и прогнозом дальнейших действий ведомства государственной безопасности в военных условиях. В данный момент, указывал директор Департамента полиции, оппозиция временно выжидает, не желая выступлениями против правительства обратить на себя гнев основной части населения, сплотившейся вокруг царя в патриотическом порыве. Однако ее далеко идущие планы остаются прежними – помочь кадетам занять важнейшие посты в правительстве, поскольку либералы наверняка расширят политические свободы, включающие в себя свободу слова, союзов, собраний, и тем самым создадут для революционеров обстановку, позволяющую беспрепятственно вести «социалистическую пропаганду и агитацию». Со своей стороны либералы и раньше помогали революционерам возрождать рабочие организации. В связи с притоком на заводы и фабрики с началом войны новых работников из деревни и женщин эти организации уже «склонились на сторону радикалов». Как только настанет подходящий момент, революционеры воспользуются поддержкой рабочих масс, чтобы устранить со своего пути не только самодержавную власть, но и самих либералов, «захватить власть и насадить в стране социализм». Государственная безопасность должна не допустить подобного развития событий, для чего ей требуется располагать исчерпывающей информацией о кадетах как основной силе оппозиции, за которой стоят крупные предприниматели. Видя тенденцию к объединению большевиков и меньшевиков в рамках РСДРП, Брюн приказал внутренней агентуре полиции в обеих фракциях всеми доступными средствами препятствовать этому процессу.
Тем не менее через год после этих директив руководство Брюна Департаментом полиции заканчивается – 4 сентября 1915 г. он производится в тайные советники и назначается сенатором с определением в Судебный департамент Сената. Брюн был награжден орденами Св. Анны 3-й и 2-й степеней, Св. Станислава 2-й и 1-й степеней, Св. Владимира 4-й степени.
ВАСИЛЬЕВ Алексей Тихонович (1869 – год смерти неизв.). Директор Департамента полиции в 1916–1917 гг.
Происходил из семьи чиновника. После окончания юридического факультета Киевского университета в 1891 г. в чине губернского секретаря исполняет судебные должности в Киевской судебной палате, Каменец-Подольском, Луцком, Санкт-Петербургском окружных судах. В феврале 1906 г. в качестве чиновника особых поручений переводится в Департамент полиции и с июня того же года заведует в нем Особым отделом. Однако служба на поприще политического сыска не удовлетворяет его, и в январе 1909 г. он возвращается в Министерство юстиции на прежнее место товарища прокурора окружного суда Северной столицы. В 1911 г. производится в чин статского советника. В 1913 г. снова состоит на службе в Министерстве внутренних дел, где командируется в Департамент полиции для исполнения обязанностей его вице-директора. За годы службы Васильев был награжден орденами Св. Анны 3-й и 2-й степеней, Св. Станислава 2-й степени, Св. Владимира 4-й и 3-й степеней.
После увольнения Е.К. Климовича в сентябре 1916 г. назначается на пост директора Департамента полиции. Во многом это произошло благодаря влиянию Распутина, способствовавшего возвращению к активной деятельности П.Г. Курлова, ранее привлекавшегося к ответственности в связи с убийством П.А. Столыпина. Став неофициальным заместителем министра внутренних дел, Курлов постарался назначить своего друга и партнера по финансовым операциям Васильева на вакантное место главы политического сыска. Когда Курлов поделился мыслями на сей предмет с начальником царской охраны жандармским полковником Спиридовичем, последний просто ахнул: «Да что вы, Павел Григорьевич, да ведь он только пьет! Пьет и в карты играет. Какой же он директор Департамента полиции, да еще в теперешнее время?» Курлов, однако, на кандидатуре настоял. Предчувствуя надвигающуюся катастрофу, последний директор Департамента полиции требовал от подчиненных расширения «секретной внутренней агентуры», однако главную опасность видел в либералах, считая, что П.Н. Милюков, А.И. Гучков и председатель Думы М.В. Родзянко тайно склоняют часть военной верхушки к государственному перевороту. Но уже ничто не было в состоянии предотвратить революцию. Когда она произошла, последний директор Департамента полиции был арестован и предстал перед Чрезвычайной следственной комиссией. Тем не менее Васильев спасся, эмигрировал и в 1930 г. даже издал в Филадельфии воспоминания.
ВЕЛИО Иван Осипович (1827–1899). Директор Департамента полиции в 1880–1881 гг.
Его дед Осип-Петр де Велио (Вельго) был португальцем и занимал должность «генерального комиссара его величества короля Португальского во всех портах Балтийского моря». В 1782 г. благодаря женитьбе на Софье Северин породнился с семьей одного из придворных банкиров Санкт-Петербурга, а вскоре и сам стал банкиром русского императорского двора. Павел I жалует ему баронский титул. Сын бывшего португальского консула, Осип (Иосиф) Осипович Велио выбирает не финансовую, а военную стезю, на которой дослужился до чина генерала, участвовал в подавлении восстания декабристов и был комендантом Царского Села. От брака с Екатериной Ивановной Альбрехт у него рождается сын Иван Осипович Велио, восприемником которого при крещении был сам император Николай I. Образование получил в Александровском лицее, по окончании которого в июне 1847 г. производится в титулярные советники и зачисляется на службу в Министерство иностранных дел. В 1851 г. производится в чин коллежского асессора, а через год назначается чиновником для особых поручений при главнокомандующем действующей армией. В сентябре 1853 г. Велио прикомандировывается к русской миссии в столице Саксонии Дрездене, становится ее старшим секретарем. В марте 1856 г. переводится старшим секретарем в русскую миссию в Брюссель и получает чин коллежского советника.
Неизвестно, как бы дальше сложилась дипломатическая карьера Велио, если бы он в сентябре 1861 г. не перешел на службу в Министерство внутренних дел. Уже в ноябре того же года он назначается херсонским вице-губернатором. В конце 1862 г. уже в чине статского советника становится исправляющим должность Бессарабского гражданского губернатора, в августе 1863 г. производится в действительные статские советники и назначается градоначальником Одессы. В том же году жалуется званием камергера императорского двора. Деятельность Велио по управлению этим крупным южным городом вызывает одобрение вышестоящего начальства, и по докладу министра внутренних дел император в январе 1865 г. назначает его симбирским губернатором. Одновременно в 1866–1868 гг. Велио является директором Департамента исполнительной полиции Министерства внутренних дел.
21 июня 1868 г. И.О. Велио назначается директором Департамента почт и телеграфа Министерства внутренних дел. Как отмечал статс-секретарь А.А. Половцов, Велио «всегда был безукоризненно честен, добивался введения лучших порядков и преследовал злоупотребления во время управления почтовым ведомством; его упрекали лишь в некоторой грубости форм при сношениях с подчиненными». Для развития почтового дела директор департамента сделал немало: число почтовых учреждений было увеличено, созданы вспомогательные земские почтовые конторы, благодаря чему на всей территории европейской части России был введен ежедневный прием и выдача корреспонденции. Была налажена почтовая сеть в Средней Азии и Восточной Сибири, в практику повсеместно введены открытые письма, заказные и ценные пакеты, а также доставка корреспонденции на дом во всех местах, где существовали почтовые отделения (раньше подобная услуга практиковалась лишь в обеих столицах, на Кавказе и в Казани). В 1868–1874 гг. перевозка почты стала осуществляться по 35 железнодорожным линиям.
В качестве уполномоченного Велио представляет в 1870 г. интересы Российской империи при заключении почтовых конвенций с правительствами Бельгии, Великобритании, Дании, Италии, Нидерландов, Франции, Швейцарии и Соединенных Штатов Северной Америки, участвует в обсуждении и заключении Почтового договора в Берне, по которому Россия присоединяется к Всемирному почтовому союзу. Четыре года спустя подписывает международную конвенцию на Парижском почтовом съезде. За свою многообразную деятельность Велио производится в тайные советники. Он является одним из разработчиков закона от 30 октября 1878 г., согласно которому разрешается перлюстрация корреспонденции по решению окружных судов, следователей, по постановлению министров внутренних дел и юстиции при производстве дознания чинами Отдельного корпуса жандармов по делам о государственных преступлениях.
В августе 1880 г. Велио назначается директором только что учрежденного Департамента полиции. Трудно сказать, чем именно руководствовался всесильный Лорис-Меликов при выборе данной кандидатуры на пост руководителя политического сыска. Хотя бывший директор Департамента почт и телеграфа и был старательным и добросовестным чиновником, однако, за исключением сфер исполнения наказания и перлюстрации корреспонденции, он не имел опыта работы в данной области. Очевидно, что в момент смертельной схватки революционеров с самодержавием, когда террористы вели непрерывную охоту на Александра II, на посту руководителя государственной безопасности должен был быть гораздо более сведущий в этом деле человек. Между тем независимо от неопытности нового руководителя механизм политического сыска хотя и с большими трудностями, но продолжал работать, и еще до 1 марта 1881 г. были арестованы такие крупные деятели народовольческой организации, как А.Д. Михайлов, Н.А. Морозов, А.А. Квятковский, С.Г. Ширяев, А.И. Баранников, Н.Н. Колодкевич, А.И. Зунделевич, Н.В. Клеточников, а вскоре и А.И. Желябов. Тем не менее «Народная воля» еще была способна продолжать террористическую деятельность. Убийство Александра II 1 марта 1881 г. потрясло Россию, в высших кругах общества воцарилась паника. Хотя сотрудники политического сыска и не смогли предотвратить этого преступления, они оказались в силах его быстро раскрыть, и к 17 марта все участники покушения были схвачены полицией. С 26 по 29 марта состоялся суд над цареубийцами, приговоривший их к смертной казни, которая 3 апреля была приведена в исполнение. Несмотря на это, директор Департамента полиции, осознавая свою долю вины за произошедшее и в связи с «расстроенным здоровьем», 15 апреля подал в отставку. Она была принята новым императором, назначившим Велио сенатором. В мае 1896 г. он становится членом Государственного совета. За свою службу Велио был награжден орденами Св. Станислава 2-й и 1-й степеней, Св. Анны 2-й степени, Св. Владимира 3-й и 2-й степеней, Св. Александра Невского.
ВУИЧ Эммануил Иванович (1849 – год смерти неизв.). Директор Департамента полиции в 1905–1906 гг.
Происходил из дворян Санкт-Петербургской губернии. Окончив юридический факультет Петербургского университета в чине коллежского секретаря, в декабре 1871 г. поступает на службу в Министерство юстиции и командируется «для занятий» в Правительствующий сенат. В 1875 г. переводится на должность товарища прокурора Московского окружного суда, в 1879 г. назначается товарищем прокурора Санкт-Петербургского окружного суда.
В 1881 г. происходит первое его соприкосновение со сферой государственной безопасности: в мае–августе командируется в Пруссию и Варшаву для всестороннего ознакомления с делом о ввозе туда из Лондона русских фальшивых кредитных билетов; затем осуществляет надзор за отдельными следственными действиями, производившимися офицером Корпуса жандармов по делу о покушении на товарища министра внутренних дел генерала Черевина. В последующий период служит в судебных органах Северной столицы. В сентябре 1891 г. назначается членом Петербургского окружного суда, в феврале 1894 г. вступает в должность прокурора Московского окружного суда, в следующем году «за отличия по службе» производится в действительные статские советники, затем жалуется в камергеры высочайшего двора. В июне 1902 г. становится прокурором Петербургской судебной палаты. Вуич за годы службы был награжден орденами Св. Владимира 4-й и 3-й степеней и Св. Анны 1-й степени.
В ноябре 1905 г., после ухода в отставку Н.П. Гарина, Э.И. Вуич назначается директором Департамента полиции. Как и его предшественник, он не был профессионалом сыскного дела и руководил государственной безопасностью Российской империи недолго. Одной из наиболее значительных его акций стало восстановление летучего охранного отряда филеров. Это по-своему знаменитое подразделение было создано в 1894 г. при Московском охранном отделении и неплохо справлялось со своими обязанностями. Однако в ходе реформ А.А. Лопухина в 1902 г. летучий отряд был фактически расформирован, основная часть его личного состава была распределена по новым розыскным пунктам, и лишь 20 сотрудников вошли в состав отряда, состоявшего при Департаменте полиции. В марте 1906 г., ввиду больших расходов, предлагалось расформировать и оставшийся отряд. Однако очень скоро Вуич понял, что наружное наблюдение в революционную эпоху вещь необходимая. В своей докладной записке он констатирует: «...Все чаще и чаще возникают случаи острого положения революционного движения в той или другой местности, вызывающие необходимость немедленного и осторожного наблюдения посредством опытных агентов... При отсутствии Летучего отряда приходится в таких случаях прибегать к командировкам агентов из охранных отделений, иногда далеко отстоящих от подлежащей обследованию местности». Понятно, что в таких условиях охранные отделения посылали на места людей «худшего сорта и мало надежных», которые «разительно контрастируют» с сотрудниками бывшего подразделения: «Личные же качества филеров бывшего летучего отряда Департамента представляются особенно ценными, потому что большинство из них – люди давно служащие, прошедшие хорошую школу, дисциплинированные, хорошо знающие многих революционных деятелей и в большинстве случаев могущие вести наблюдение самостоятельно». На доклад была наложена резолюция: «Доложено г. Министру. Приказано расформирование приостановить до особого распоряжения...»
Как уже сказано, Вуич недолго находился во главе Департамента полиции: 13 июня он был освобожден от руководства государственной безопасностью и назначен сенатором. Дальнейшая его судьба неизвестна.
ГАРИН Николай Павлович (1861– после 1935). Директор Департамента полиции в 1905 г.
Происходил из потомственных дворян Санкт-Петербургской губернии. После окончания Императорского училища правоведения с серебряной медалью и чином титулярного советника посещал лекции в Париже.
В мае 1882 г. поступает на службу в Четвертый департамент Правительствующего сената; затем причисляется к Государственной канцелярии; в мае 1885 г. переходит в Кодификационный отдел при Государственном совете, где ему поручается редактирование законов Российской империи. В 1897 г. в чине статского советника занимает должность помощника статс-секретаря Государственного совета, участвует в разработке законопроектов. В апреле 1905 г. возводится в звание камергера двора Его Императорского Величества. В июле 1905 г. камергер двора и действительный статский советник назначается директором Департамента полиции. Это неожиданное назначение С.Ю. Витте объясняет личной близостью Гарина к чрезвычайно влиятельному в тот период Д.Ф. Трепову – товарищу министра внутренних дел и Санкт-Петербургскому генерал-губернатору. Однако бурные революционные события чрезвычайно скоро показали полное несоответствие руководителя политического сыска занимаемому положению, и уже 9 ноября Гарин был отстранен от своего поста, произведен в тайные советники и назначен сенатором. Против этого назначения, по свидетельству С.Ю. Витте, был тогдашний министр юстиции С.С. Манухин, «...ввиду значительного числа деятелей во всех ведомствах гораздо более заслуженных, чем Гарин, и гораздо более серьезных, нежели он, которые тем не менее не пользуются этим званием; но государь сказал, что это он уже обещал, а потому Манухин и представил указ о назначении Гарина в сенат». Далее Витте пишет: «Затем сенатор Гарин начал жить в резиденциях государя, там, где дворцовый комендант Трепов, и в самом непродолжительном времени сделался неофициальным статс-секретарем генерала Трепова в новой его роли постоянного охранителя, советника и помощника государя императора в текущих делах».
В декабре 1907 г. Николай II по докладу министра юстиции поручает Гарину ревизию московского градоначальства, а затем и всех, кроме управлений православным духовенством, московских правительственных учреждений. По итогам ревизии были отданы под суд градоначальник Москвы генерал-майор А.А. Рейнбот и его помощник полковник Короткий. Хорошо осведомленный о большинстве придворных интриг, С.Ю. Витте так описывает истинную подоплеку этого громкого дела: «Вероятно, Столыпин увидел в Рейнботе своего будущего соперника, и это было не без основания, потому что Рейнбот очень решительный человек, но имеет тормоза, так как он человек умный и довольно культурный... Поэтому Столыпин сочинил сенаторскую ревизию над Рейнботом... Многие вещи, которые были поставлены в вину Рейнботу, были в значительной степени преувеличены».
После ревизии в Москве на бывшего директора Департамента полиции в марте 1909 г. было возложено проведение ревизии ряда военных округов. Здесь также были получены данные, свидетельствующие о преступном нарушении денежных интересов казны. В результате были преданы суду многие видные чины военного ведомства. Усердие Гарина было поощрено – в ноябре 1915 г. он назначается членом Государственного совета, в апреле 1916 г. становится помощником военного министра на время войны. Гарин был награжден орденами Св. Станислава 2-й степени, Св. Владимира 4-й, 3-й и 2-й степеней, Св. Анны 2-й и 1-й степеней.
Дальнейшая его судьба точно не известна, однако имеются сведения, что Октябрьскую революцию он пережил спокойно, остался в России и попал под жернова карательных органов советской власти лишь в 1935 г. Тогда в феврале–марте в Ленинграде органы госбезопасности провели операцию «Бывшие люди» по очищению «колыбели революции» от представителей старого режима. В списке арестованных бывший директор Департамента полиции значится на первом месте со следующей характеристикой: «1. Гарин Николай Павлович. 1861 г. рождения. На момент ареста без определенных занятий. До революции являлся помощником Военного министра царского правительства. Сенатор. Член Государственного совета. В 1905 г. был директором Департамента полиции, имел самые близкие отношения со всеми бывшими чинами госаппарата Дома Романовых. Является махровым монархистом. Выслать в Уфу на 5 лет». Следует отметить, что с наказанием бывшему руководителю царской госбезопасности чрезвычайно повезло – в ходе операции «Бывшие люди» в Ленинграде и пригородах было арестовано 11 тысяч «бывших». Большинство из них понесло гораздо более суровое наказание: Особой тройкой УНКВД СССР по Ленинградской области к расстрелу было приговорено 4393 человека. На подобном фоне высылка была весьма мягкой мерой. В Уфе следы Гарина теряются.
ДОБРЖИНСКИЙ Антон Францевич (1844–1897). Директор Департамента полиции в 1896–1897 гг.
Происходил из потомственных дворян. После окончания юридического факультета Киевского университета был в январе 1868 г. зачислен кандидатом на должность судебного следователя при Александрийском уездном суде, а в марте официально назначается исправляющим должность заседателя этого суда. После упразднения в том же году Александрийского уездного суда в течение нескольких лет служит следователем в судах различных инстанций Одесского округа.
В начале 1880-х г. А.Ф. Добржинский уже опытный следователь, товарищ прокурора Одесского окружного суда, имеет чин коллежского асессора. На его счету исключительно важное для властей чистосердечное признание террориста-народовольца Г.Д. Гольденберга. Последний 9 февраля 1879 г. застрелил харьковского генерал-губернатора Д.Н. Кропоткина и после ареста первоначально держался на следствии стойко, наотрез отказываясь давать какие-либо показания. Ведший его дело Добржинский сразу понял, что этот арестант не уступит силе, и постарался сломить его стойкость иными методами: в камеру к террористу привели его мать; она умоляла сына не губить себя ради семьи, показывала ему панические письма старика отца. К нему подсадили провокатора Ф. Курицына, осторожно прощупывавшего его «в задушевных беседах». Когда террорист в достаточной степени «размяк», Добржинский без особого труда соблазнил его утопической идеей открыть правительству истинные цели подпольной организации «Народная воля», рассказать о людях, в ней состоящих, а правительство, убедившись в том, насколько благородны и цели партии, и входящие в нее люди, немедленно перестанет преследовать революционеров. Гольденберг поверил следователю и 9 марта 1880 г. написал показания на 80 страницах, а 6 апреля дополнительно составил к нему приложение на 74 страницах, в котором подробно описал биографии, идейные убеждения, личные качества и внешние приметы всех известных ему 143 членов «Народной воли». Получив подобную уникальную наводку, правительство, разумеется, начало не диалог со своими противниками, а охоту на них. Когда после встречи в тюрьме в июне 1880 г. с арестованным членом Исполнительного комитета партии А.И. Зунделевичем Гольденберг понял, что оказался предателем, то попробовал «пригрозить» своему искусителю: «Помните, если хоть один волос упадет с головы моих товарищей, я себе этого не прощу». На это довольный собой товарищ прокурора цинично ответил: «Уж не знаю, как насчет волос, ну а что голов много слетит, это верно». Не вынеся мук совести, Гольденберг повесился в камере 15 июля 1880 г.
А.Ф. Добржинский, способности которого были по достоинству оценены начальством, в августе 1880 г. назначается товарищем прокурора Санкт-Петербургской судебной палаты. Когда 1 марта 1881 г. народовольцы убили Александра II, то 19-летний террорист Рысаков, неудачно бросивший первую бомбу в императора, в страхе за свою жизнь стал предателем, его вместе с подполковником Никольским допрашивал и новый товарищ прокурора столицы. В 1881–1884 гг. Добржинский неоднократно исправлял должность прокурора Санкт-Петербурга, правительство по-прежнему поручало ему наиболее ответственные дела. Так, в феврале 1883 г. он допрашивал знаменитую террористку В. Фигнер, а 16 марта того же года император по докладу министра юстиции возложил на него прокурорские обязанности при дознании «о преступной пропаганде», которое вел генерал-майор Середа. В июле 1884 г. Добржинский назначается товарищем обер-прокурора Уголовного кассационного департамента Правительствующего сената. 23 мая 1896 г., будучи уже в чине действительного статского советника, занимает пост директора Департамента полиции и руководит этим ведомством вплоть до своей смерти в августе 1897 г. Награжден орденами Св. Станислава 3-й и 1-й степеней и Св. Владимира 4-й степени.
ДУРНОВО Петр Николаевич (1842–1915). Директор Департамента полиции в 1884–1893 гг.
Происходил из потомственных дворян Московской губернии и был внучатым племянником знаменитого флотоводца адмирала М.П. Лазарева. Последнее обстоятельство, вероятно, повлияло на начало его карьеры. В октябре 1855 г. П.Н. Дурново поступает в Морской кадетский корпус, в 1857 г. производится в гардемарины, а на следующий год отправляется в свое первое плавание на паровом фрегате «Камчатка». С 1860 по 1870 г., за исключением одной зимы, находится в дальних плаваниях в Тихом и Атлантическом океанах, а также в Черном, Балтийском и Средиземном морях. В 1862 г. производится в чин мичмана, в 1865 г. – лейтенанта. Морская служба Дурново была отмечена орденами Св. Станислава 3-й и 2-й степеней и Св. Анны 3-й степени.
В сентябре 1870 г. Дурново успешно сдает выпускные экзамены за курс Военно-юридической академии, получив после этого права и преимущества окончившего курс данной академии, и вскоре получает назначение на должность помощника прокурора при Кронштадтском военно-морском суде. Меньше чем через два года он «по своему прошению» увольняется с воинской службы и определяется «к статским делам». В последующие 10 лет служит товарищем прокурора и прокурором Владимирского, Московского, Рыбинского окружных судов, товарищем прокурора Киевской судебной палаты, производится в чин надворного советника, затем коллежского советника. На этом прокурорская карьера заканчивается, принеся Дурново ордена Св. Анны 2-й степени и Св. Владимира 4-й степени.
В октябре 1881 г. Дурново назначается управляющим Судебным отделом Департамента полиции Министерства внутренних дел, ведавшим дознанием по делам о государственных преступлениях; в августе 1882 г. производится в чин статского советника и в феврале 1883 г. становится вице-директором Департамента полиции. Наконец, уже в чине действительного статского советника 21 июля 1884 г. становится исправляющим должность директора Департамента полиции, в которой утверждается с 1 января 1885 г. На эту ответственную должность его рекомендовал императору министр внутренних дел Д.А. Толстой, высоко ценивший способности своего дальнего родственника. С.Ю. Витте, отнюдь не склонный преувеличивать положительное в современниках, дает ему следующую оценку: «Все суждения, которые высказывал Дурново, отличались знанием дела, крайней рассудительностью и свободным выражением своих мнений. Я ранее знал Дурново за человека умного, характерного, многому научившегося на службе по судебному ведомству». Другие современники также отмечали глубокий и острый ум директора Департамента полиции, его волю и умение высказываться кратко, ясно и определенно.
Наиболее крупным успехом Департамента полиции за время руководства Дурново стал разгром «Террористической фракции» партии «Народная воля», основанной в декабре 1886 г. в Петербурге студентами П.Я. Шевыревым, А.И. Ульяновым, старшим братом В.И. Ленина, и др. Молодые революционеры готовились повторить «подвиг первомартовцев». Террористы изготовили несколько начиненных динамитом бомб и особые, наполненные ядом пули. Зная, что 1 марта 1887 г. Александр III будет присутствовать в Петропавловском соборе на заупокойной службе по своему убитому отцу, революционеры группами стали прогуливаться в месте вероятного проезда его кареты, но, прежде чем смогли привести свой замысел в исполнение, были схвачены полицией. При аресте у них обнаружили три бомбы, револьвер и программу Исполнительного комитета «Народной воли». Покушение удалось предотвратить благодаря тому, что полиция уже давно установила наблюдение за П.И. Андреюшкиным, одним из членов «Террористической фракции», и через него вышла на след остальных участников готовившейся акции. Все 15 членов подпольной организации 8 мая 1887 г. предстали перед судом, приговорившим их к смертной казни, однако император распорядился казнить только пятерых, остальным заменить ее различными сроками каторги и ссылкой в Сибирь.
За свою успешную деятельность директор Департамента полиции получает высочайшее монаршье благоволение, производится в чин тайного советника. Казалось бы, ничто не предвещало краха его удачно протекающей карьеры, если бы не его страсть к прекрасному полу. Одной из любовниц директора Департамента полиции была жена пристава Меньчукова. Все обстояло спокойно до тех пор, пока Дурново не узнал, что его пассия имеет еще одного возлюбленного – бразильского (по другим данным, испанского) посла. Пришедший в ярость от подобной неверности Дурново добывает вещественные доказательства измены наиболее привычным для себя способом с помощью полицейских агентов. Дело получило огласку и стало известно императору Александру III, который, по словам С.Ю. Витте, «имел отвращение ко всему нравственно нечистому». Взбешенный подобным использованием служебного положения, глава Российской империи распорядился: «Убрать эту свинью в Сенат в 24 часа!» Как отмечали современники, такому сравнительно мягкому наказанию руководитель государственной безопасности был обязан министру внутренних дел И.Н. Дурново, своему брату, еле-еле уговорившему Александра III не увольнять провинившегося донжуана, а назначить его в Сенат, что и было сделано 3 февраля 1893 г.
На его министерской карьере в царствование Александра III была поставлена точка, и он был вынужден ограничиться присутствием в Сенате, где, по оценке С.Ю. Витте, «все время отличался между сенаторами разумно-либеральными идеями» и являлся «сенатором, на которого обращали внимание и с логикой которого считались». Переждав в Сенате смерть Александра III, Дурново постепенно возвращается к активной деятельности при его сыне императоре Николае II. В феврале 1900 г. он занимает пост товарища министра внутренних дел. После убийства террористами Плеве Дурново с 15 июля 1904 г. вступает в заведование текущими делами министерства и 14 сентября «за отличные труды» удостаивается монаршей благодарности.
В обстановке подъема революционного движения Николай II поручает формирование кабинета министров С.Ю. Витте. Последний долго колебался, опасаясь ошибиться с кандидатурой на ключевой в сложившихся условиях пост министра внутренних дел. С одной стороны, правительству было необходимо, как вспоминал Витте, чтобы «министр внутренних дел, вступающий в управление в момент революции, мог бы сразу взять в руки весь полицейский аппарат и с надлежащей компетентностью им управлять», и с этой точки зрения многолетний опыт руководства Департаментом полиции был незаменим. С другой – Витте, помимо ума и энергии, привлекал либерализм, проявленный Дурново в Сенате, а также неизменная «корректность» его отношений со всеми предыдущими начальниками. Сочетание этих качеств предопределило выбор, и, несмотря на неодобрение предложенной им кандидатуры среди части императорского окружения, кадетов и октябристов, председатель Совета министров настоял на своем.
Новый министр немедленно принялся за наведение порядка в стране. Были увеличены силы полиции в основных городах империи. В Москве, кроме конного жандармского дивизиона, была сформирована конно-полицейская стража, а чинам полиции, по свидетельству Витте, «на долю которых выпало наиболее труда в настоящее беспокойное время», было роздано наград на общую сумму в полмиллиона рублей. 3 декабря 1905 г. полиция арестовала 267 членов Петербургского Совета и тогда же провела широкомасштабные аресты организаторов революционных выступлений в других городах. По отношению к рядовым революционерам Дурново был настроен еще более решительно и, например, в директиве командующему войсками Сибирского военного округа требовал: «Необходимо избегать арестов и истреблять мятежников на месте или немедленно судить военным судом и казнить». По подсчетам исследователей, с конца 1905 г. по март 1906 г. по всей России было расстреляно около 20 тысяч человек и арестовано 72 тысячи. Проведя «поворот к более энергичной внутренней политике», Дурново переломил ситуацию и, по мнению некоторых современников, «спас положение» в целом. Вместе с тем, по утверждению С.Ю. Витте, министр понимал, что одними только карательными мерами проблемы не решить, «он находил, что единственный выход из создавшегося положения вещей заключается в широких либеральных преобразованиях и в уничтожении исключительных положений».
Биографии руководителей Приказа тайных дел БАШМАКОВ Дементий Минич (год рождения неизв. – после 1700). Возглавлял Приказ тайных дел в 1656–1657, 1659–1664 и 1676 гг.Служил в общей сложности в 16 приказах, пройдя путь от подьячего до думного дворянина. Впервые упоминается в
Из книги Секретная миссия в Париже. Граф Игнатьев против немецкой разведки в 1915–1917 гг. автора Карпов Владимир НиколаевичБиографии руководителей Преображенского приказа РОМОДАНОВСКИЙ Иван Федорович (конец 1670 – 1730). Руководитель Преображенского приказа в 1717–1729 гг.Служебную карьеру в сыскном ведомстве отца начал в сентябре 1698 г. во время кровавого следствия по Стрелецкому бунту. При
Из книги Разведка Судоплатова. Зафронтовая диверсионная работа НКВД-НКГБ в 1941-1945 гг. автора Колпакиди Александр ИвановичБиографии руководителей Тайной канцелярии БУТУРЛИН Иван Иванович (1661–1738). «Министр» Тайной канцелярии в 1718–1722 гг.Принадлежал к одному из древнейших дворянских родов, который вел происхождение от «мужа честна» легендарного Ратши, служившего Александру Невскому. Его
Из книги Воспоминания (1915–1917). Том 3 автора Джунковский Владимир ФёдоровичБиографии руководителей Тайной экспедиции при правительствующем Сенате ВЯЗЕМСКИЙ Александр Алексеевич (1727–1793). Генерал-прокурор Правительствующего сената в 1764–1792 гг.Древний дворянский род Вяземских берет начало от князя Ростислава-Михаила Мстиславовича
Из книги Военная контрразведка от «Смерша» до контртеррористических операций автора Бондаренко Александр ЮльевичГлава 13 Особый отдел Департамента полиции Эта важнейшая структура политической полиции Российской империи впервые была организована в Департаменте полиции в 1881 г. в составе Третьего делопроизводства. В этот период сотрудники Особого отдела занимались в основном
Из книги автораБиографии руководителей Особого отдела Департамента полиции БРОЕЦКИЙ Митрофан Ефимович (1866 – год смерти неизв.). Действительный статский советник.Окончил Киевский университет. С 1890 г. служил по судебному ведомству, товарищ прокурора Житомирского окружного суда,
Из книги автораГлава 14 Заграничная агентура Департамента полиции Агентура русской тайной полиции действовала за границей начиная с эпохи Третьего отделения. Так, в Париже постоянно работал бывший член декабристского «Союза благоденствия» Я.Н. Толстой, считавшийся
Из книги автораБиографии руководителей Заграничной агентуры Департамента полиции ГАРТИНГ Аркадий Михайлович (1861– год смерти неизв.). Действительный статский советник (1910). Настоящее имя – Геккельман Аарон Мордухович.Родился в Пинском уезде Минской губернии в семье купца 2-й гильдии.
Из книги автораПриложение 3 Заграничная агентура Департамента полиции Письмо заведующего Заграничной агентурой ротмистра В.И. Андреева директору Департамента полиции Н.П. Зуеву о состоянии агентурной работы, 17/30.08.1909 г. ЛичноСовершенно секретноВаше ПревосходительствоМилостивый
Из книги автораГлава 24 Диссиденты из Департамента полиции С середины XIX в. до 1917 г. в России существовал фактор, игравший заметную роль в русской государственности – борьба правительства с радикально настроенной оппозицией. Вторая половина XIX в. – это начало эпохи терроризма в
Из книги автораБиографии руководителей советской военной контрразведки в годы войны АБАКУМОВ Виктор Семенович (1908–1954). Министр государственной безопасности СССР (1946–1951). Генерал-полковник (1943).Родился в Москве, сын рабочего фармацевтической фабрики и прачки.Образование: в 1920 г.
Из книги автораСОТРУДНИК ДЕПАРТАМЕНТА ПОЛИЦИИ ГАРТИНГ Его настоящее имя Абрам Мордухович Гекельман. В 80-е годы Х1Х-го столетия он был завербован начальником Особого отдела Департамента полиции полковником Г.П. Судейкиным. В 1884 году Гекельман уезжает в Швейцарию, где под фамилией
Из книги автораБиографии руководителей Четвертых отделов областных управлений НКВД-НКГБ АЛЕНЦЕВ Виктор Терентьевич – начальник 4-го отдела УНКВД по Курской области.Родился в 1904 году.С апреля 1939 года – заместитель начальника УНКВД по Курской области.С февраля 1941 года – заместитель
Из книги автора Из книги автораПриложение 3 Биографии руководителей военной контрразведки Михаил Сергеевич КЕДРОВ (1878–1941).Родился в Москве в семье нотариуса; из дворян. Учился в Демидовском юридическом лицее (Ярославль), окончил медицинский факультет Бернского университета.В 1897 г. исключен «за